| 2008年钢铁行业大起大落，在经历了长达6年的快速增长后，在宏观经济减速及行业周期运行的双重压力下，国内钢铁行业进入重大结构调整期。
受国际金融危机影响，钢铁行业下游订单减少，需求萎缩，下半年国内国际钢材价格迅速回落。据兰铬铁信息研究中心市场监测显示，上周(12.22-12.26)全国钢材均价4553元，比6月份中旬创下的历史高点回落40%左右。钢材价格下滑直接导致钢铁生产企业盈利能力下降。据中国钢铁工业协会的统计数据显示，国内71家大中型钢厂10月份首次出现月度亏损，11月份上述71家钢企亏损面扩大至67.7%，亏损金额超过140亿元。
萎靡的钢铁市场迫使钢铁企业尤其是民营钢铁企业的观念发生变化。除了减产限产自救外，积极推动联合重组，扩大规模成为钢铁企业应对“寒冬”的优选。12月19日，河北唐山市39家民营钢铁企业整合重组为两大钢铁集团，产能总规模达到2800万吨，成为迄今为止中国最大规模的一次民营钢铁企业整合。12月24日，国家发改委主任张平指出，要按照加快结构调整、实现产业升级、增强发展后劲的主线，抓紧制定钢铁在内的九大产业的振兴计划。在上有政府推动，下有市场自发需要的合力下，钢铁行业即将迎来一场前所未有的兼并重组浪潮。
我国钢铁行业集中度低，其中最大10家钢企产量仅占全国总产量的三分之一左右。由于全行业产能扩张迅速，企业良莠不齐，钢铁行业是我国最早进入完全市场竞争的产业。低集中度将严重影响钢铁工业的可持续发展和产业链的稳定协调，以美国为例，美国钢铁公司相对于其他工业发达国家的钢铁企业，规模小，产量低。目前美国钢铁行业由于高劳动力成本及沉重的社会负担，在进口产品冲击下，钢铁行业举步维艰，已有28家钢铁行业申请破产。近期美国为保护国内钢铁行业，对我国出口向日葵视频下载app污版ios征收反补贴税，贸易摩擦加剧。相比较而言，其他发达国家和地区如日本和欧盟钢铁业由于集中度高，应对市场能力强，竞争力相对较好。为了避免我国钢铁行业步美国钢铁行业的后尘，加快国内钢铁行业兼并重组，提高我国钢铁行业集中度势在必行。
国际钢铁行业布局也对国内钢铁行业兼并重组提出要求。钢铁行业是一个强调规模经济，实行一体化经营的行业。企业规模不仅很大程度上决定了生产成本，还决定着话语权以及在原料与成品两大市场上取得优势地位。米塔尔与阿赛洛重组为“阿赛洛－米塔尔”新公司，标志着钢铁行业已进入超强、超大企业集团主宰钢铁业发展的新时代；而国际铁矿三大巨头与钢铁三大巨头谈判的铁矿石定价机制同样标志着全球钢铁业发展已进入国际市场化新阶段。在这种国际巨头主导的行业压力下，我国钢铁企业整合重组有利于应对国际行业竞争，提高我国钢铁行业的定价权和原料定价权。
行业兼并重组是一个长期的过程，从我国目前的国情来看，既需要市场的优胜劣汰，也需要地方政府的积极推动。前几年国内钢铁行业兼并重组主要以国有企业为主，随着民营钢铁企业观念的转变，以及市场形势的变化，在新一轮钢铁行业整合方式将趋于多元化。
1.初见成效的国有企业内部整合
由于由政府积极推动，国有钢铁企业整合已初见成效。除了宝钢、武钢、鞍钢三大央企作为收购的主角外，河北钢铁集团和山东钢铁也在本轮整合中占有一席之地。
今年6月由唐钢与邯钢牵头组成的河北钢铁集团公司正式挂牌，日前河北钢铁集团下属的三家上市公司邯郸钢铁、唐钢股份、承德钒钛同时公布了换股吸收合并的方案，河北钢铁集团重组进入实质性阶段，而整合后的公司粗钢产量将超过3000万吨，成为国内第一大钢铁企业集团。
由于国有企业整合涉及地方政府的利益，跨区域整合目前仍面临诸多难题。以鞍本集团为例，早在2005年8月鞍山钢铁和本溪钢铁合并为鞍本钢铁集团，历经三年的磨合，按本集团的实质重组依然没有实现，至今整而不合。
2.扑朔迷离的民营企业参与国企重组
今年6月份，国内最大的综合类民营企业复星国际有限公司参与国有钢铁企业的整合迈出了重要一步。复星国际旗下复星科技(天津)有限公司与天津天钢集团有限公司(国有)及天津民营企业奥新投资有限公司订立合资经营合同，复星出资38亿元获天津钢铁有限公司47.5%股权，成为其第二大股东。
11月民营钢铁日照钢铁同意与国有同行山东钢铁集团合并，国内钢铁行业开始摆脱所有制的框架探索实质性整合。
3.地方政府牵头的民营企业内部整合
8月13日，津西钢铁在香港的上市公司东方集团控股有限公司(下称“东方集团”)发布公告称，将以5.32亿左右的价格收购河北一家民营钢铁企业鑫益钢铁71%的股权。
12月19日，唐山市39家民营钢铁企业，整合重组为两大钢铁集团。一家以国丰钢铁为龙头，丰南区12家企业重组成立唐山渤海钢铁集团，一家以九江钢铁为龙头，迁安市27家钢企成立唐山长城钢铁集团。
资金问题是困扰我国民营钢铁企业发展的一大难题，因此获取融资能力也是民营钢铁企业整合的考虑因素之一。近日沙钢证实将接受ST张铜，历经14年上市马拉松，沙钢旗下将出现致力上市公司平台。而一些年产量在200万吨的民营钢铁企业合并，更多是为了达到政府规定的贷款规模，在规模上免于被淘汰。
4.处于探讨阶段的外资合并
近来外资企业对国内钢铁行业的进入势头迅猛，世界钢铁巨头安赛乐米塔尔频繁活跃在国内钢铁上市公司二级市场上，去年12月安赛乐米塔尔对湖南华菱持股比例从29.19%增至33.02%的股权，与第一大股东央企华菱集团保持较小差距，同月安赛乐米塔尔参股莱钢计划失败。今年5月安赛乐米塔尔欲大比例持股鞍钢遭婉拒，另一方面安赛乐米塔尔通过收购在香港上市的内地民营钢铁企业东方集团被迫搁浅。
钢铁业是中国的重要产业，2005年国家《钢铁产业发展政策》规定，外商投资中国钢铁行业，原则上不允许控股。这也明确指出，外商投资中国的钢铁行业，不论是国有控股还是民营控股都受限。
目前外资进入国内钢铁行业正处于摸索阶段，从短期内大规模进军国内钢铁行业的可能性不大，而国家对外资控股钢铁企业做出限制表明政府将力促国内钢铁行业竞争更加有序，当然随着我国对外开放速度的加快，外资逐步进入国内钢铁行业将大势所趋。 |
